이승만은 정읍발언을 통해 통일정부 수립이 어렵다면 남한만이라도 임시 정부를 수립할 것을 주장하였다.

김구, 이승만 등 우익세력은 좌우 합작 위원회를 구성하여 통일 정부 수립 운동을 펼쳤다.

박헌영 등 좌익세력은 좌우 합작 위원회에 참여하지 않았다.

좌우 합작 위원회는 토지 개혁과 친일파 처벌 등에 대한 좌우익의 의견을 절충하여 좌우 합작 5원칙을 발표하였다.